Tuesday, June 19, 2012

Si Danilo no recupera la confianza de la ciudadanía, la política fiscal no tendrá éxito


Si Danilo no recupera la confianza de la ciudadanía, la política fiscal no tendrá éxitoSANTO DOMINGO, República Dominicana.-Los retos  y desafíos en materia de política fiscal que tendrá que enfrentar el nuevo gobierno que se juramentará el próximo 16 de agosto, son de dimensiones colosales.

El déficit fiscal del sector públicoconsolidado registrado en el 2011, fue de RD$83,463.4 millones, lo cual equivalea un 3.9% del PIB. Si al resultado anterior le agregamos el balance deficitario verificado en los primeros 5 meses de este año, ascendente a RD$38,683.4 millones (1.6% del PIB), estamos hablando de un déficit presupuestario acumuladoen los 17 meses comprendidos entre enero de 2011 y mayo de 2012, de RD$122,146.8 millones,  alrededor de 6% del PIB.
En estos resultados datos no se incluyen la deuda administrativa no transparentada, ni los atrasos con los generadores de electricidad y los contratistas del Estado.
Durante la recién terminada campaña electoral, Danilo Medina, hoy presidente electo, prometió de manera reiterada y con muy buenos argumentos, transformar en profundidad el modelo de desarrollo vigente en el país, caracterizado por un crecimiento económico excluyente.
Las posibilidades de implementación de un programa de gobierno dependen en una alta proporción de las posibilidades presupuestarias y del uso eficaz, eficiente y priorizado de los recursos del Estado.
Deben pagar más los que tienen mayor capacidad contributiva. Nuestro sistema tributario se sustenta en impuestos indirectos, se deben promover políticas tributarias que aumenten los impuestos directos al patrimonio y las riquezas
La principal herramienta para corregir las deformaciones de nuestro modelo de desarrollo para avanzar hacia el bienestar de las familias, la prosperidad de los negocios y la cohesión social que tiene el Estado, es una gestión de la Política Fiscal y del Presupuesto Público que privilegie el desarrollo social y humano, a través de la implementación de cambios significativos en las prioridades del gasto público y en la cultura de gestión de los recursos del Estado en primer lugar y, en segundo orden lograr la progresividad del sistema tributario.
Hay que Disciplinar y Eficientizar el Gasto Público para exigir mayores tributos a la sociedad.
Existe un gran desorden y ausencia de controles efectivos en la administración de los fondos públicos en la República Dominicana. Corregir esta situación lo primero a lo que debe abocarse la nueva administración gubernamental que asumirá 16 de agosto, como precondición para exigir mayores tributos a los contribuyentes.
La implementación de un rigoroso y sostenido programa de disciplina fiscal, eficientización del gasto y reforzamiento de los controles internos, podría generar ahorros presupuestarios por el orden de 0.4% del PIB en el ultimo cuatrimestre de este año y de alrededor de un 1.3% del PIB durante el 2013.
Para sustentar lo que estoy diciendo voy a mostrar algunas cifras sobre la magnitud de los recursos del Estado, la estructura del gasto público y las posibilidades de corregir y limitar las fugas y los dispendios presupuestarios que se derivan del análisis de dicha estructura.
Cuadro No 1 
Balance del Sector Público Consolidado Ejercicio Fiscal Año 2011
Area del Sector PúblicoMillones RD$% del PIB
1. Balance Sector Público No Financiero      (55,521.4)-2.6%
2. Balance BCRD      (27,942.0)-1.3%
3. Balance Sector Público Consolidado=1+2      (83,463.4)-3.9%
PIB nominal        2,119,301.80
Fuente: Elabroación propia con datos de la ejecución presupuestaria 
-38,683.4
  (122,146.75)-5.8%
PIB 2013 2,652,750.001.30%     34,485.75
PIB 2012 2,383,425.000.40%       9,533.70


Nelson A. Suárez/Especial para Acento.com.do

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